凡将，理官也，万物之主也，不私于一人。夫能无（移）［私］于一人，故万物至而制之，万物至而命之。
君子不救囚于五步之外，虽钩矢射之，弗追也。故善审囚之情，不待箠楚，而囚之情可毕矣。笞人之背，灼人之胁，束人之指，而讯囚之情，虽国士有不胜其酷而自诬矣。
今世谚云： 千金不死，百金不刑。 试听臣之言、行臣之术，虽有尧舜之智，不能（关）［开］一言；虽有万金，不能用一铢。
今夫（决狱）［系者］，小圄不下十数，中圄不下百数，大圄不下千数。十人联百人之事，百人联千人之事，千人联万人之事。所联之者，亲戚兄弟也，其次婚姻也，其次知识故人也。是农无不离［其］田业，贾无不离［其］肆宅，士大夫无不离［其］官府。如此关联良民，皆囚之情也。兵法曰： 十万之师出，日费千金。 今良民十万而联于（囚）［囹］圄，上不能省，臣以为危也。