两汉之世，事无大小，必谋之于众人，予前论之矣，然亦有持以藉口掩众议者。霍光薨后，宣帝出其亲属补吏，张敞言： 朝臣宜有明言霍氏颛制，请罢三侯就第。明诏以恩不听，群臣以义固争而后许之。今明诏自亲其文，非策之得者也。 哀帝欲封董贤等，王嘉言： 宜延问公卿、大夫、博士、议郎，明正其义，然后乃加爵土；不然，恐大失众心。暴平其事，必有言当封者，在陛下所从；天下虽不说，咎有所分，不独在陛下。前成帝初封淳于长，其事亦议。谷永以长当封，众人归咎于永，先帝不独蒙其讥。 哀帝乃止。是知委曲迁就，使恩出君上，过归于下，汉代多如此也。
两汉时期，事无大小，必定和众人商议，这一点我在前面已经说过，但是也有以此为借口来堵塞异议的情况。霍光去世后，汉宣帝诏令霍氏亲属出任地方官，张敞说：“最好是有朝臣公开讲霍氏专制，请求罢免霍氏三侯令其回府，然后朝廷下明诏表示出于恩典不能采纳，群臣本着义理坚持然后陛下再表示同意。如今陛下亲下诏书，不是适当的策略。”汉哀帝准备加封董贤等人，丞相王嘉说：“应当先征求公卿、大夫、博士、议郎的意见，公开讨论封授之义，然后再考虑加封爵位和封地。倘不如此，恐怕大失人心。公开说下这件事，必有说应当加封的，那时再看陛下如何决定。天下人虽然不高兴，这过错他人也有责任，不独在陛下一人。以前成帝初封淳于长，这事也曾评议过。谷永认为淳于长该封，舆论就归过于谷永，先帝不致一人蒙受讥议。”哀帝中止了封授。由此可知臣子委曲迁就，使恩泽出自君主，过失归于臣工，汉代大都是如此。