然元衣，燕衣也，燕衣非冕服，及总干而舞必冕服者，以舞者乐之成，故特服冕以明至诚，有加而无杀也。冕而总干施于食礼，而《记》称食尝无乐者，考之于《诗》，《商颂》言‘顾予尝’，而有‘兆鼓渊渊，ィィ管声’，《小雅》言‘以往尝’，而有‘锺鼓既戒’，‘鼓锺送尸’，则尝有乐矣。乐师‘飨食诸侯，序其乐事，令奏锺鼓。’锺师‘凡享食，奏燕乐’。师‘宾客享食’‘鼓羽之舞’。则食有乐矣。其曰食尝无乐，盖非商、周之制也。汉明帝养老之礼，其曰‘乘舆先到辟雍礼殿，御坐东厢，遣使者安车迎三老、五更。天子迎于门屏，交礼，道自阼阶，三老升自宾阶。至阶，天子揖如礼。三老升，东面，三公设几，九卿正屦，天子亲袒割牲，执酱而馈，执爵而，祝哽在前，祝噎在后。五更南面，公进供礼，亦如之。明日，皆诣阙谢。’其养特三老、五更二人而已，群老不与焉，非古礼之意也。”
《文王世子》：“天子视学，大昕鼓征，所以警众也（昧爽击鼓以召众）。众至，然后天子至，乃命有司行事，兴秩节，祭先圣、先师焉（兴，举也。秩，常也。节犹礼也。使有司摄其事，举常礼，祭先圣、先师。不亲祭之者，视学观礼耳，非为彼报也）。有司卒事反命（告祭毕，天子乃入）。始之养也（又之养老之所），东序，释奠于先老（亲奠之者，已有所事也。疏曰：时天子视学，在虞庠之中，有司释奠既毕，天子乃从虞庠入反于国。明日，乃之东序而养老，故曰“始之养也”。周立三代学，又立周之大学于东，谓之东胶；立小学于西郊，谓之虞庠。天子寻常视学，则于东胶中，唯行养老之礼；若始立学，则既视学毕，然后东序养老之处，亲释奠于先世之老，既毕，遂设三老、五更、群老之席位焉。若非始立学，则不释奠于先老也），遂设三老、五更、群老之席位焉（三老、五更各一人也，皆年老更事致仕者也。天子以父兄养之，示天下之孝弟也。各以三、五者，取象于三辰、五星，天所因以照明天下者。群老无数，其礼亡，以乡饮酒礼言之，席位之处，则三老如宾，五更如介，群老如众宾。疏：蔡邕以更字为叟，叟，老称。又以三老为三人，五更为五人）。馔、省醴，养老之珍具，遂发咏焉，退修之，以孝养也（发咏，谓以乐纳之。退修之，谓既迎而入，献之以醴，献毕而乐阕）。反，登歌《清庙》（反，谓献群老毕，皆升就席也。反就席，乃使工登歌《清庙》以乐之）。既歌而语，以成之也。言父子、君臣、长幼之道，合德音之致，礼之大者也（既歌，谓乐正告工歌备也。语，谈说也，歌备而旅，旅而说父子、君臣、长幼之道，说合乐之所美以成其意。《乡射记》曰：“古者于旅也语。”）。下管《象》，舞《大武》。大合众以事，达有神，兴有德也（《象》，武王代纣之乐也，以管播其声，又为之舞，皆于堂下。众，谓所合学士也。达有神，明天授命周家之有神也。兴有德，美文王、武王有德。师乐为用，前歌后舞）。正君臣之位、贵贱之等焉，而上下之义行矣。有司告以乐阕（阕，终也。告君以歌舞之乐终，此所告者谓无算乐），王乃命公侯伯子男及群吏曰：‘反养老幼于东序。’终之以仁也（群吏，乡遂之官。王以燕末而命诸侯时朝会在此者曰：‘各反养老幼东序。’如王家东序之礼）。”
《王制》：“将出学，小胥、大胥、小乐正简不率教者，以告于大乐正，大乐正以告于王。王命三公、九卿、大夫、元士皆入学。不变，王亲视学。不变，王三日不举（注见太学考）。”
“天子出征，受成于学。出征执有罪，反，释奠于学，以讯馘告。”
仲春之月，上丁，命乐正习舞、释菜，天子乃帅三公、九卿、诸侯、大夫亲往视之。季春之末，择吉日，大合乐，天子乃帅三公、九卿、诸侯、大夫亲往视之。
《礼书》曰：“天子视学四：养老也，简不帅教也，出征受成也，以讯馘告也。养老必于仲春、季春、仲秋，而简不帅教、出征受成、以讯馘告者无常时。虽有常时，其入学也亦必养老焉。”
《书大传》：“宣王问于子春曰：‘寡人欲行孝弟之义，为之有道乎？’子春曰：‘昔者卫闻之乐正子曰：文王之治岐也，五十者杖于家；六十者杖于乡；七十者杖于国，见君揖；八十者杖于朝，见君揖，君曰“趣见客，毋俟朝以朝”，乘车而轮，御为仆，送至于家，而孝弟之义达于诸侯；九十杖于朝，见君建杖，君曰“趣见，毋俟朝以朝”，送之舍，卜筮、巫医御于前，祝哽祝噎以食，乘车而轮，胥与就膳，彻，送至于家，君如有欲问，明日就其室，以珍从，而孝弟之义达于四海。学礼：帝入东学，上亲而贵仁，则亲疏有序而恩相及矣。帝入南学，上齿而贵信，则长幼有差而明不诬矣。帝入西学，上贤而贵德，则圣智在位而功不匮矣。帝入北学，上贵而尊爵，则贵贱有等而下不俞矣（俞与逾同，谓越制。成王年十五，亦入诸学观礼布政。四学者，东序、瞽宗、虞庠及四郊之学也。春气温养，故上亲；夏物盛，小大殊，故尚齿；秋物成实，故贵德；冬时物藏于地，为象于天，半见也，故尚爵）。帝入太学，承师问道，退习而考于太傅，太傅罚其不则而达其不及，则德智长而治道得矣。此五学者既成于上，则百姓黎民化辑于下矣。’”
传曰：天子入太学，祭先圣则齿，尝为臣者弗臣，所以见敬学与尊师也。
后汉显宗永平二年三月，上始帅群臣养三老、五更于辟雍，行大射之礼。郡、县、道行乡饮酒于学校，皆祀圣师周公、孔子，牲以犬。于是七郊礼乐三雍之义备矣。养三老、五更之仪，先吉日，司徒上太傅若讲师故三公人名，用其德行年耆高者一人为老，次一人为更。皆服都大袍单衣，皂缘领袖中衣，冠进贤，扶玉杖。五更亦如之，不杖。皆斋于太学讲堂。其日，乘舆先到辟雍礼殿，御座东厢，遣使者安车迎三老、五更。天子迎于门屏，交礼，道自阼阶，三老升自宾阶。至阶，天子揖如礼。三老升，东面，三公设几，九卿正履，天子亲袒割牲，执酱而馈，执爵而，祝哽在前，祝噎在后。五更南面，公进供礼亦如之。明日，皆诣阙谢恩，以见礼遇大尊显故也。
中元元年，初建三雍。显宗即位，亲行其礼。天子始冠通天，衣日月，备法物之驾，盛清道之仪，坐明堂而朝群后，登灵台以望物，祖割辟雍之上，尊养三老、五更。飨射礼毕，帝正坐自讲，诸儒执经问难于前。冠带缙绅之人圜桥门而观听者，盖亿万计。乃下诏曰：“光武皇帝建三朝之礼，而未及临飨。眇眇小子，属当圣业。暮春吉辰，初行大射；令月元日，复践辟雍。尊事三老，兄事五更，安车而轮，供绥执授。侯王设酱，公卿馔珍，朕亲袒割，执爵而。祝哽在前，祝噎在后。升歌《鹿鸣》，下管《新宫》，八佾具修，万舞于庭。朕固薄德，何以克当？《易》陈负乘，诗刺彼己，永念惭疚，无忘厥心。三老李躬，年耆学明。五更桓荣，授朕《尚书》。《诗》曰：‘无德不报，无言不酬。’其赐躬荣爵关内侯，食邑五千户。三老、五更以二千石禄养终厥身。其赐天下三老酒人一石，肉四十斤。有司其存耆耄，恤幼孤，惠鳏寡，称朕意焉。”
永平八年十月，临辟雍，养三老、五更（三老，老人知天地人事者。五更，老人知五行更代之事。）
安帝以鲁丕为三老，又以李充为三老。
杨统位至光禄大夫，为国三老。
元初四年，诏曰：“《月令》，仲秋‘养衰老，授几杖，行糜粥’。方今八月，按比之时，郡县多不奉行，虽有糜粥，糠秕、泥土相杂，不可饮食，长吏怠事，莫有躬亲，甚违诏书养老之意。其务崇仁恕，赈护寡独，称朕意焉。”
按：古人养老之礼，有养于乡者，所谓“五十养于乡”，王命公侯伯子男及群吏曰：“反养老于东序”，大司徒以保息六保万民，二曰养老是也。有养于国者，天子视学，设三老、五更，群老之席位，执酱亲馈，执爵亲是也。汉初，每乡及县皆有三老，岁首则使人存问，赐以束帛、酒肉，或赐以爵，乃古人养于乡之意。而国学养老、天子亲讲之礼，则至东汉始行之。然东汉亦时有下郡县有问养老之诏，此其一也。馀不悉录。
灵帝以袁逢为三老，赐以玉杖（玉杖长九尺，端以鸠为饰，鸠者，不噎之鸟，欲令老人不噎也）。
谯周曰：“汉中兴，定礼仪，群臣欲令三老答天子拜。城门校尉董钧驳曰：‘养三老所以教事父之道也，若答拜，是使天下答子拜也。’诏从钧议。”谯周论之曰：“礼，尸服上服，犹以非亲之故答子拜，士见异国君亦答拜，是皆不得视犹子也。”虞喜曰：“且据汉仪，于门屏交礼，交礼即答拜，中兴谬从钧议，后革之，深得其意。”
魏高贵乡公甘露二年，天子亲帅群司行养老之礼于太学，命王祥为三老，郑同为五更。祥南面几杖，以师道自居。天子北面，乞言。祥陈明王圣帝君臣政化之要以训之，闻者莫不砥砺。
东晋成、穆、孝武三帝，皆以讲经亲诣学释奠。孝武以太学在水南悬远，有司议依穆帝升平元年，于中堂权立太学释奠。礼毕，会百官六品以上。
后魏孝文帝太和十六年，诏以前司徒尉元为三老，前大鸿胪卿游明根为五更，于明堂设国老位，庶老位于阶下。皇帝再拜三老，亲袒割牲，执酱而馈，执爵而。于五更行肃拜之礼。赐国老、庶老衣服有差。既而三老言曰：“自古人所崇，莫重于孝顺，然五孝六顺，天下之所先。愿陛下重之，以化四方。”帝曰：“孝顺之道，天地之经，今承三老明言，铭之朕怀。”五更言曰：“夫至孝通灵，至顺感幽，故《诗》云‘孝弟之至，通于神明，光于四海’。愿陛下念之，以济黎庶。”帝曰：“五更助三老以言至范，敷展德音，当克己复礼，以行来授。”礼毕，乃赐步挽一乘。诏曰：“三老可给上公之禄，五更可食九卿之俸，供养之味亦同其例。”
北齐制，仲春令辰，陈养老礼。先一日，三老、五更斋于国学。皇帝进贤冠，元纱袍，至辟雍，入总章堂。列宫悬。王公以下及国老、庶老各定位。司徒以羽仪、武贲、安车迎三老五更于国学。并进贤冠，元服，黑舄，素带。国子生黑介帻，青衿，单衣，乘马从以至。皇帝释剑，执，迎于门内。三老至门，五更去门十步，皆降车以入。皇帝拜，三老、五更摄齐答拜。皇帝揖进，三老在前，五更在后，升自右阶，就筵，三老坐，五更立。皇帝升堂，北面。公卿升自左阶，北面。三公授几杖，卿正屦，国老、庶老各就位。皇帝拜三老，群臣皆拜。不拜五更。乃坐。皇帝西向，肃拜五更。进珍羞酒食，亲袒割牲，执酱而馈，执爵而，以次进五更。又设酒酏于国老、庶老。皇帝升御座，三老乃论五孝六顺典训大纲，皇帝虚躬请授。礼毕而还。又都下及外州，人年七十以上，赐鸠杖黄帽（有敕则给，不为常也）。
后周武帝保定三年，诏以太傅、燕国公于谨为三老，赐延年杖。皇帝幸太学以食之。三老入门，皇帝迎拜门屏之，三老答拜。设三老席于中楹，南面。太师、晋国公宇文护升阶，设几于席。三老升席，南面，凭几而坐。大司寇、楚国公豆卢宁升阶，正舄。皇帝升，立于斧之前，西向。有司进馔，皇帝跪授酱豆，亲袒割牲。三老食讫，皇帝又亲跪受爵以，撤去。皇帝北面立，访道，三老乃起，立于席后。皇帝曰：“猥当天下重任，自惟不才，不知政理之要，公其诲之。”三老答曰：“木从绳则正，后从谏则圣。自古明王圣主，皆虚心纳谏，以知得失，天下乃安。惟陛下念之。”又曰：“为国之本，存乎忠信，是以古人云去食、去兵，信不可失。国家兴废，在于赏罚，若有功必赏，有罪必罚，则为善者日益，为恶者日止；若有功不赏，有罪不罚，则天下善恶不分，下人无所措手足。”又曰：“言行者，立身之本，言出行随，诚宜相顾。陛下三思而言，九虑而行，若不思不虑，必有过失。天子之过，事无大小，如日月之蚀，莫不知者。愿陛下慎之。”三老言毕，皇帝再拜受之，三老答拜。礼成而出。
唐高祖武德七年，幸国子学，亲临释奠。
唐制，仲秋吉辰，皇帝亲养三老、五更于太学。所司先奏定三师、三公致仕者，用其德行及年高者一人为三老，次一人为五更。设三老座于西楹之东，近北南面。设五更座于西阶上，东向。设国老三人座于三老座西。俱不属焉。设众国老座于堂下西阶之西，东面北上（五品以上致仕者为国老，六品以下致仕者为庶老）。
天宝八载闰六月制，其天下百姓，丈夫七十五以上，妇人七十以上，宜各给中男一人充待，仍任自简择；至八十以上，依常式处分。馀并如《开元礼》。
宋太祖皇帝建隆元年，幸国子监，诏加饰祠宇及塑绘先圣、先贤、先儒之像。帝亲制文宣王、兖国公二赞。
太宗端拱元年，幸国子监，谒文宣王毕，升辇将出西门，顾见讲座，左右言学官李觉方聚徒讲书，即召觉，令对御讲说。觉曰：“陛下六飞在御，臣何敢辄升高座。”帝为降辇，令有司张幕，设别座，诏觉讲《易》之《泰卦》。从臣皆列坐。觉因述天地感通、君臣相应之旨，帝甚悦，特赐帛百疋。
真宗咸平二年，幸国子监，召学官说书，赐以金帛。
仁宗天圣二年，幸国子监，召直讲兼诸王府侍讲马龟符讲说，赐判监冯元以下及学官器币有差。
高宗绍兴十三年，国学大成殿成。明年，国子司业高闶请幸学，上从之。诏略曰：“偃革息民，恢儒建学，声明丕阐，轮奂一新。尔等摅望幸之忱，述诸儒之志，远继桥门之盛，愿观舆之临。请既方坚，理宜从欲。将款谒于先圣，仍备举于旧章。”三月，上服靴袍，乘辇入监，止辇于大成殿门外。入幄，群臣列班于庭。上出幄，升东阶，跪上香，执爵三祭酒，再拜，群臣皆再拜，上降入幄。分奠从祀如常仪。尚舍先设次于崇化堂之后，及堂上之中南向设御座。ト门设群臣班于堂下，如月朔视朝之仪。宰辅、从臣次于中门之外。上乘辇幸太学，降辇于堂，入次更衣。讲官入就堂下讲位，北向；执经官、学生皆立于堂下，东西相向。上出次，升御座，群臣起居如仪。乃命三公、宰辅以下升堂，皆就位，左右史侍立。讲书及执经官北面起居再拜，皆命之升立于御座左右。学生北面再拜，分立于两庑，北上。内侍进书案牙签，以经授执经官，赐三公、宰辅以下坐。讲毕，群臣皆起，降阶，东西相向立。执经官降，讲官进前致词，乃降，北面再拜。左右史降。乃赐茶。三公以下北面再拜，升，各立于位后。学生北面再拜，分两庑立。上下皆就坐。赐茶毕，三公以下降阶，学生自两庑降阶，北面再拜，群臣以次出。上降座还次，乘辇还宫。时命礼部侍郎秦执经，司业高闶讲《易》之《泰》，遂幸养正、持志二斋，赐闶三品服，学官迁秩，诸生授官免举。赐帛有差。上既奠拜，注视貌像，翼翼钦慕。览唐明皇及太祖、真宗、徽考所制赞文，命有司悉取从祀诸赞，皆录以进。上遂作先圣及七十二子赞，冠以序文，亲洒宸翰，以方载之。五月丙辰，登之采殿。备仪卫，作乐，命监学之臣，自行宫北门迎置学宫，揭之大成殿上及二庑。
孝宗淳熙四年，幸太学，如绍兴之仪。命礼部侍郎李焘执经，祭酒林光朝讲《大学》。
◎唐开元礼
△皇帝皇太子视学仪
视学前一日，所司洒扫学堂之内外。尚舍设大次于学堂之后，守宫设皇太子次于大次之东，皆随地之宜，并如常仪。尚舍设御位学堂上北壁下，当中南向。监司设讲榻于御座之西，南向。设执读座于前楹，当讲榻北向。尚舍又设皇太子座于御座东南，西向。设文官三品以上座于皇太子之南，少退，重行，西向北上；设武官三品以上座于讲榻西南，当文官，重行，东面北上。设侍讲座于执读西北、武官之前，东向北上（其执如意者一人立于侍讲之南，东面）。设论议座于讲榻之前，北面。三馆学官座于武官之后。说脱屦席于西阶下。典仪设版位：皇太子于东阶东南，西面；执经于西阶西南，东面。文官三品以上于皇太子东南，重行，西面北上；武官三品以上于执经西南。侍讲、执读、执如意等于执经之后，重行，东面北上。学生分于文武官之后，皆重行北上。设典仪位于东阶之西，赞者二人在南，差退，俱西面。
△出宫
前出宫三日，本司宣摄内外，各供其职。其日，应从驾文武官依时刻集朝堂，诸卫陈设仗卫。侍中版奏：“外办。”皇帝乘马，文武侍从，并如常行幸之仪。驾将至，祭酒帅监官、学官、学生等奉迎于路左（学生青衿服）。驾至大次门外，降入如常。
△视学
皇帝既入大次，执经、侍讲、执读、执如意等及学官各服公服，典仪帅赞者先入就位。谒者、赞引引文武三品以上及执经以下学生等入就堂下位。皇太子立于学堂门外之东，西向，侍卫如常。侍中版奏：“外办。”皇帝出大次，升自北阶，即御座南向坐。侍臣及近侍量人从升。典仪一人升就东阶上，西面立。舍人引皇太子就位立（诸卫卒、庶子等量人从入，立于皇太子东南，西向北上）。奉礼曰：“再拜。”赞者承传，皇太子以下在位者皆再拜。侍中跪奏称：“请敕皇太子及公王等升坐。”又侍中称：“制曰可。”侍中诣东阶上，西面称：“敕皇太子及公王等升。”殿上典仪承传，皆下赞者又承传，皇太子以下应坐者皆再拜。讫，通事舍人引皇太子及群官坐者各升座。讫（其公服者脱履于阶下及降纳皆如常），执读读所讲经，执经释义。讫，遂行如意。侍讲者执如意就论议坐，以次论难。讫，侍中跪奏：“礼毕。”群官皆起，通事舍人各降堂下位。若有敕赐会，则侍中前承制，降诣堂下宣敕，及太官下食案等，并如常仪。皇帝降座，还大次。侍卫如常仪。群官以下命讫皆出。执经以下改服常服（学生仍青衿服）。
△銮驾还宫
皇帝既还大次，侍中量时刻版奏：“外办。”皇帝出次，文武官陪从还宫，如来仪。初，驾出，国子祭酒帅监官、学官、学生等奉辞于路左，如常式。
◎皇帝养老于太学仪
△陈
前三日，尚舍直长设大次于学堂之后，随地之宜。设三老、五更次于学堂南门外之西，群老次于其后，俱东向。设群官次；文官于门外之东，重行西向；武官于群老之西，重行东向，皆北上。前一日，尚舍奉御设御座于堂上东序，西向，莞筵纷纯，加藻席画纯，次席黼纯。设三老座于西楹之东，近北，南向；设五更座于西阶上，东向；设国老三人座于三老座西，俱不属焉，皆莞筵纷纯，加藻席画纯。设众国老座于堂下西阶之西，东面北上，皆蒲筵缁布纯，加莞席元帛纯（若三品以上，则莞筵纷纯，加藻席画纯。凡五品以上致仕者为国老）。设庶老座于国老之后，皆蒲筵缁布纯（六品以下致仕者为庶老）。太乐令展宫悬于学堂之庭，设登歌于堂上及举摩位等，皆准元会之仪。典仪设文官五品以上位于悬东，六品以下在其南，俱重行，西向北上。武官五品以上位于悬西，六品以下在其南，当文官，俱重行，东向北上。蕃客分方位于文武官六品之南（若有诸州使人，分位于文武官九品之后）。学生分位于文武官之后。奉礼设门外如设次之式。尚舍奉御设樽于东楹之西，北向，左元酒，有坫以置爵。
△养老
仲秋之月，择吉辰，皇帝亲养三老、五更于太学。所司先奏定三师、三公致仕者，用其德行及年高者一人为三老，次一人为五更。尚食先具牢馔。銮驾将至，通事舍人引先置之官皆就门外位，学生具青衿服入就位。銮驾至太学门，回辂南向。侍中跪奏：“请降辂。”俯伏，兴。皇帝降辂，乘舆入大次，伞扇侍卫如常。通事舍人引文官五品以上从驾之官皆就门外位。太乐令帅工人、二舞就位如正会之礼。通事舍人引群官、客使入就位。补，銮驾出宫，量时刻遣使迎三老、五更于其第。三老、五更俱服进贤冠、具服，乘安车，前后导从如常礼。其国老、庶老则有司先戒之。銮驾既至太学，三老、五更及群老等俱赴集其次，群老各服其服。太常少卿赞三老、五更俱出次，引立于学堂南门外之西，东面北上。奉礼赞群老出次，引立于三老、五更之后。太常博士引太常卿升立于学堂北户之内，当户北向。侍中版奏：“外办。”皇帝出户，侍卫如常（侍中负宝陪从如式），殿中监进大，皇帝执大，博士引太常卿，太常卿引皇帝（每太常卿前导，皆博士先引），协律郎跪，俯伏，举麾，《太和之乐》作。皇帝降，迎三老于门内之东，西面立，侍臣从立皇帝之后，太常卿与博士退立于左。皇帝立定，乐止。三老、五更皆杖，各一人夹扶左右，太常少卿引道，史执笔以从。三老入门，《舒和之乐》作。三老、五更立于门西，东面北上，奉礼引群老入立于其后。初，三老立定，乐止。太常卿前奏：“请再拜。”退复位。皇帝再拜，三老、五更去杖，摄齐以答再拜毕，皇帝揖进，三老在前，五更从，仍杖，夹扶如初。至阶，皇帝揖升，俱就座后揖立，乐止。侍卫之官量人从升。皇帝西面再拜三老，三老南面答再拜；皇帝西向再拜五更，五更答再拜。《休和之乐》作，三老、五更俱坐，三公授几，九卿正屦讫，殿中监、尚食奉御进珍羞及黍稷等，皇帝省之，遂设于三老前，乐止。太常卿引皇帝诣三老座前，执酱而馈讫，太常卿引皇帝诣酒樽所，取爵，侍中赞酌酒讫，太常卿引皇帝进，执爵而。尚食奉御以次进珍羞酒食于五更前。国老、庶老等皆坐，又设酒食于国老、庶老前。国老、庶老等皆食。皇帝即座。太乐令引工升，奏《韶和之乐》，三终。三老乃论五孝六顺，典训大纲，格言宣于上，惠音被于下。皇帝乃虚躬请授，史执笔录善言善行。终，二舞作于悬中讫，礼毕。三老以下降筵，太常少卿及奉礼引导皆如初。太常卿引皇帝从以降阶，《太和之乐》作。皇帝逡巡立于阶前，乐止。三老、五更出，《舒和之乐》作，太常卿引皇帝升立于阶上，三老、五更出门，乐止。侍中前奏：“礼毕。”退复位。太常卿引皇帝降，还大次。三老、五更升安车，导从而还。通事舍人引群官及学生等以次出。明日，三老诣阙表谢。
△銮驾还宫（如常仪）
●卷四十六 学校考七
○郡国乡党之学
《学记》：“古之教者，家有塾，党有庠，术有序，国有学（术当为遂。古者仕焉而已者，归教于闾里，朝夕坐于门。门侧之堂谓之塾。五百家为党，万二千五百家为遂。党属于乡，遂远郊外）。比年入学（每年来入也）中年考校（中犹也。乡遂大夫岁则考学者之德行道艺。《周礼》三岁大比乃考焉）。一年视离经辨志，二年视敬业乐群，五年视博习亲师，七年视论学取友，谓之小成。九年知类通达，强立而不反，谓之大成（离经，断句绝也。辨志，谓别其心意所趣向也。知类，知事义之比。强立，临事不惑也）。
《礼书》曰：“《说文》：‘闾，里门也。’《尔雅》曰：‘门侧之堂谓之塾。’《尚书大传》曰：‘上老平明坐于右塾，庶老坐于左塾。’班固《食货志》曰：‘里胥平旦坐于右塾，邻长坐于左塾。’（详见下文）盖古者合二十五家而为之门塾，坐上老、庶老于此，所以教之学也；坐里胥、邻长于此，所以教之耕也。《书》云：‘先路在左塾之前，次路在右塾之前。’先路，象路也；次路，木路也。象路贵于木路，而象路在左塾，次路在右塾，则左塾者西塾也；里胥尊于邻长，而里胥在右塾，邻长在左塾，则右塾者西塾也。何则？自内视外，则左东而右西；自外视内，则左西而右东也。《曲礼》曰：‘主人入门而右，客入门而左。’此左西而右东也；又曰：‘公事自东，私事自西。’此左东而右西也。然则《书》言左塾，史言右塾，皆西塾也，自内外言之异耳。汉之时，闾里亦有门，史称石庆入里门是也。《孟子》曰：‘庠者养也，序者射也。’乡饮酒尊两壶于房户之，乡射尊于宾席之东。盖乡饮在庠，而庠有房室，故尊于房户之；乡射在序，而序无房室，故尊于宾序之东而已。《乡射礼》：‘豫（郑氏曰：今文豫为序）则钩楹内，堂则由槛外（堂，序也）。’‘序则物当栋，堂则物当楣’。是于其有室，则所揖、所履之位浅而前，于其无室，则所揖、所履之位深而后。《尔雅》曰：‘东西墙谓之序。’序之名盖本于此。”
州长，“正月之吉，各率其州之民而读法，以考其德行道艺而劝之，以纠其过恶而戒之。若以岁时祭祀州社，则属其民而读法亦如之。春、秋以礼会民，而射于州序（序，州、党之学）”。
党正，“四时之孟月吉日，则属民而读邦法以纠戒之。春、秋祭亦如之。国索鬼神而祭祀，则以礼属民而饮酒于序，以正齿位。”
《尚书大传》：“大夫七十而致仕，老其乡里。大夫为父师，士为少师（所谓里庶老也）。Θ己藏，祈乐已入，岁事已毕（祈乐当为新），馀子皆入学。年十五始入小学，见小节，践小义焉。年十八始入大学，见大节，践大义焉（馀子犹众子。古者子恒代父而仕）。距冬至四十五日，始出学，傅农事（立春学止）。上老平明坐于右塾，庶老坐于左塾（上老，父师。庶老，少师），馀子毕出，然后皆归。夕亦如之，馀子皆入。父之齿随行，兄之齿雁行，朋友不相逾，轻任并，重任分，颁白者不提携。出入皆如之。”
《王制》：诸侯“天子命之教，然后为学。小学在公宫南之左，太学在郊（《尚书传》曰：“百里之国，二十里之郊；七十里之国，九里之郊；五十里之国，三里之郊。”）。天子曰辟雍，诸侯曰泮官。”
长乐陈氏曰：“夫诸侯之学，小学在内，大学在外，故《王制》言‘小学在公宫南之左，大学在郊’。以其选士由内以升于外，然后达于京故也。天子之学，小学居外，大学居内，故《文王世子》言‘凡语于郊，然后于成均，取爵于上尊’。以其选士由外以升于内，然后达于朝故也。”
《鲁颂 泮水》，“颂僖公能修泮宫也。”“思乐泮水，薄采其芹。鲁侯戾止，言观其。其{艹伐}々，鸾声岁々。无小无大，从公于迈。”八章，章八句。
江陵项氏《枝江县新学记》曰：“古之为泮宫者，其条理不见于经，而有诗在焉。予尝反复而推之，其首三章则言其君相之相与乐此而己，自四章以下始尽得其学法，自敬其德而至于明其德，明其德而至于广其心，广其心而至于固其道终焉。此则学之本也。自威仪、孝弟之自修而达于师旅、狱讼之讲习，自师旅、狱讼之讲习而极于车马器械之精能，此则学之事也。自烈祖之鉴其诚而至于多士之化其德，自多士之化其德而至于远夷之服其道，此则学之功也。”
《明堂位》：“米廪，有虞氏之庠也；序，夏后氏之序也；瞽宗，殷学也；宫，周学也（言鲁得立四代之学。注见《大学考》）。”
班固《汉书 食货志》曰：“五家为邻，五邻为里，四里为族，五族为党，五党为州，五州为乡。乡，万二千五百户也。邻长位下士，自此以上，稍登一级，至乡而为卿也。于里有序而乡有庠序以明教庠。序以明教，庠以行礼而视化焉。春令民毕出在野，冬则毕入於邑。其《诗》曰：‘四之日举趾，同我妇子，饣盍彼南亩。’又曰：‘十月蟋蟀入我床下。嗟我妇子，聿为改岁，入此室处。’所以顺阴阳，备寇贼，习礼文也。春将出民，里胥平旦坐于右塾，邻长坐于左塾（里胥，如今里吏。门侧之堂曰塾），毕出然后归，夕亦如之。入者必持薪樵，轻重相分，班白不提挈。冬，民既入，妇人同巷相从夜绩，女工一月得四十五日（一月之中又得夜半为十五日，凡四十五日也）。必相从者，所以省费燎火，同巧拙而合习俗也。男女有不得其所者，因相与歌咏，各言其伤（怨刺之诗也）。是月，馀子亦在于序室（馀子，庶子也，未任役者）。八岁入小学，学六甲、五方、书计之事（苏林曰：“五方异书，如今秘书学外国书也。”臣瓒曰：“辨五方之名及书艺也。”），始知室家长幼之节。十五入大学，学先圣礼乐，而知朝廷君臣之礼。其有秀异者，移乡学于庠序；庠序之异者，移国学于少学。诸侯岁贡少学之异者于天子，学于大学，命曰造士。行同能偶，则别之以射，然后爵命焉。孟春之月，群居者将散，行人振木铎以徇于路，以采诗，献之太师，比其音律以闻于天子。故曰王者不窥牖户而知天下。此先王制土处民，富而教之之大略也。”
汉文翁为蜀郡守，仁爱好教化。见蜀地僻陋有蛮夷风，文翁欲诱进之，乃选郡县小吏开敏有材者张叔等十馀人，亲自饬厉，遣诣京师，受业博士，或学律令。减省少府用度，买刀布蜀物，赍计吏以遗博士（少府，郡掌财物之府，以此而供太守者）。数岁，郡生皆成就还归，文翁以为右职，用次察举，官有至郡守、刺史者。又修起学官于成都中（学官，学之官舍也），招下县子弟以为学官弟子，为除更繇，高者以补郡县吏，次为孝弟力田。常选学官僮子，使在便坐受事（便坐，别坐，可以视事，非正廷也）。每出行县，益从学官诸生明经饬行者与俱，使传教令，出入闺ト。县邑吏民，见而荣之，数年，争欲为学官弟子，富人至出钱以求之。繇是大化，蜀地学于京师者比齐鲁焉。至武帝时，乃令天下郡国皆立学校官，自文翁为之始云（师古曰：“文翁学堂在今益州城内。”）
按：武帝时始为博士、学官置弟子员，前此所谓博士者，虽有弟子，要皆京师自授其徒，其徒自愿受业，朝廷未尝有举用之法，郡国亦无荐送之例。而蜀地僻陋，非齐鲁诸儒风声教化之所被，故文翁遣其民就学，必以物遗博士，而使教之。及武帝既兴学校，则令郡国县官谨察可者，与计偕，诣太常受业如弟子，则郡县皆有以应诏，而博士弟子始为国家选举之公法也。
元帝时，郡国置《五经》百石卒史。
平帝元始三年，立学官，郡国曰学，邑、侯国曰校，校、学置经师一人。乡曰庠，聚曰序，序、庠置《孝经》师一人。
何武为刺史，行部必先即学宫见诸生，试其诵论，问以得失。
西汉以郡文学入官：
梅福、隽不疑、韩延寿、王章、盖宽饶、诸葛丰、郑崇、张禹
世祖建武六年，李忠为丹阳太守。忠以丹阳越俗，不好学，乃为起学校，习礼容，春、秋乡饮，选用明经。郡中向慕之。
明帝永平十年，幸南阳，召校官弟子作雅乐，奏《鹿鸣》，帝自御埙篪和之，以娱嘉宾。
宋均调辰阳长，为立学校。
寇恂为汝南太守，修学校，教生徒，聘能为《左氏春秋》者，亲受举焉。
卫飒为桂阳太守，下车修庠序之仪。
任延为武威太守，造立校官，自掾吏子孙皆令习业受业，复其徭役。章句既通，悉显拔荣进之。郡遂有儒雅之士。
秦彭为泰山太守，崇好儒雅，修明庠序。每春、秋飨祀，辄修升降揖逊之仪。
鲍德为南阳太守，时郡学久废，德乃修起黉舍，备俎豆、黻冕，行礼奏乐。又尊飨国老，宴会诸儒。百姓观者，莫不劝服。
班固《东都赋》曰：“四海之内，学校如林，庠序盈门，献酬交错，俎豆莘莘，下舞上歌，蹈德咏仁。”
鲁丕为赵相，赵王商尝欲避疾，便时稍住学官（学官，学舍也），丕止不听。曰：“学官传五帝之道，修先王礼乐教化之处，王欲废塞以广游宴，事不可听。”诏从丕言。
魏明帝时，延寿亭侯高柔上疏曰：“汉末陵迟，礼乐崩坏，太祖初兴，愍其如此，在于拨乱之际，并使州县立教学之官。高祖即位，遂阐其业，兴复辟雍，州立课试，于是天下之士，复闻庠序之教，亲俎豆之礼焉。”
晋虞溥，太康时为鄱阳内史，大修庠序，广招学徒，移告属县，具为条制。于是至者七百馀人，溥乃作诰以奖谕之，曰：“文学诸生，皆冠带之流，年盛志美，始涉学庭，讲修典训，此大成之业，立德之基也。夫圣人之道，淡而寡味，故始学者不好也。及至期月，所观弥博，所习弥多，日闻所不闻，见所不见，然后心开意朗，敬业乐群，忽然不觉大化之陶己，至道之入神也。故学之染人，甚于丹青。丹青吾见其久而渝矣，未见久学而渝也。夫工人之染，先修其质，后事其色，修色积积，而染工毕矣。学亦有质，孝弟忠信是也。君子内正其心，外其行，行有馀力，则以学文，文质彬彬，然后为德。夫学者不患才不及，而患志不立，故曰希骥之马，亦骥之乘，希颜之徒，亦颜之伦。又曰锲而舍之，朽木不知，锲而不舍，金石可亏。斯非其效乎！”时祭酒求更起屋行礼，溥曰：“君子行礼，无常处也，故孔子射于矍相之圃，而行礼于大树之下。况今学庭庠序，高堂显敞乎！”
右系鄱阳郡学事迹之见于前史者。溥之言有味可书，《郡志》殊欠登载。
穆帝永和中，征西将军庾亮在武昌开置学官，起立讲舍，亮家子弟及参佐大将子弟，悉令入学。四府博学识义，通涉文学经纶者，建儒林祭酒，使班同三署，厚其供给。皆妙选邦彦，必有其宜者以充此举。近临川、临贺二郡，并求复学校。若非束之流，礼教所不及，而欲阶缘免役者，不得为生。明为条制，令法清而人贵。
梁武帝选学生，遣就会稽门山，受业于庐江何胤。分遣博士、祭酒到州郡立学。
后魏献文帝天安初，立乡学，郡置博士二人，助教二人，学生六十人。后令大郡立博士二人，助教四人，学生百人；次郡立博士二人，助教四人，学生八十人；中郡博士一人，助教二人，学生六十人；下郡立博士一人，助教一人，学生四十人。郡县学始乎此矣。
北齐制：诸郡并立学，置博士、助教授经，学生俱被差逼充员，士流及豪富之家皆不从调。备员既非所好，坟籍固不关怀，又多被州郡官人驱使。纵有游惰，亦不检察，皆由上非所好之所致也。诸郡俱得察孝廉，其博士、助教及游学之徒通经者，推择充举。射策十条，通八以上，听九品出身。其尤异者亦蒙抽擢。
隋仁寿元年，诏废州县学。（详见《太学门》）
唐制：京都学生八十人，大都督、中都督府、上州各六十人，下都督府、中州各五十人，下州四十人，京县五十人，上县四十人，中县、中下县各三十五人，下县二十人。州县学生，州县长官补，长史主焉。每岁仲冬，州县馆监举其成者，送之尚书省。（详见《太学门》）
武德七年，诏诸州县及乡并令置学，有明一经以上者，有司试册加阶。
元宗开元二十一年敕：“诸州县学生年二十五以下、八品九品子若庶人并年二十一已下，通一经已上及未通经，精神聪悟，有文词史学者，每年铨量，举送所司简试，听入四门学，充俊士。即诸州人省试不第，情愿入学者听。国子监所管学生，尚书省补；州县学生，州县长官补（州县学生取郭下人充）。诸州县学生习正业之外，仍兼习吉凶礼，公私有礼事处，令示仪式，馀皆不得辄使。诸百姓任立私学，其欲寄州县受业者亦听。”
二十六年正月十九日赦：“古者乡有序，党有塾，将以弘长儒教，诱进学徒。化人成俗，率由于是。其天下州县，每乡之内，里别各置一学，仍择师资，令其教授。”
正元三年正月，右补阙宇文炫上言，请京畿诸县乡村废寺，并为县学。并上制书事二十馀件。疏奏不报。
后唐天成三年，宰臣兼判国子祭酒崔协奏：“请颁下诸道州府，各置官学。如有乡党备谙、文行可举者，录其事实申监司，方与解送。但一身就业，不得影庇门户。”
宋太宗皇帝太平兴国二年，知江州周述言：庐山白鹿洞，学徒常数千百人，乞赐《九经》肄习。诏国子监给本，仍传送之。
先时南唐升元中，白鹿洞建学馆，以本道为洞主，掌其教授。
又赐石鼓书院敕额。
书院唐元和衡州李宽所建，国初赐额。
真宗大中祥符二年，应天府民曹诚，即楚邱戚同文旧居，造舍百五十，聚书数千卷，博延生徒，讲习甚盛。府奏其事，诏赐额曰应天府书院，命奉礼郎戚舜宾主之，仍令本府幕职官提举，以诚为府助教。
八年，赐潭州岳麓书院额。始，开宝中郡守朱洞，首度基创宇，以待四方学者。李允则来为州，请于朝，乞以书藏。方是时，山长周式以行义著，八年，召见便殿，拜国子学主簿，使归教授。诏赐书院名，增赐中秘书。
右宋兴之初，天下四书院建置之本末如此。此外则又有西京嵩阳书院，赐额于至道二年；江宁府茅山书院，赐田于天圣二年。嵩阳、茅山后来无闻，独四书院之名著。是时未有州县之学，先有乡党之学。盖州县之学，有司奉诏旨所建也，故或作或辍，不免具文；乡党之学，贤士大夫留意斯文者所建也，故前规后随，皆务兴起。后来所至，书院尤多，而其田土之锡，教养之规，往往过于州县学，盖皆欲仿四书院云。
仁宗即位之初，赐兖州学田。已而又命藩辅皆得立学。其后诸旁郡多愿立学者，诏悉可之，稍增赐之田如兖州。由是学校之设遍天下（皇四年，诏自今须藩镇乃得立学，他州勿听）。庆历四年，参知政事范仲淹等建议精贡举，请兴学校，本行实。乃诏州县立学，本道使者选属部为教授，不足则取于乡里宿学之有道业者。士须在学三百日，乃听预秋赋，旧尝充者，百日而止（见《举士门》）
安定先生胡瑗，自庆历中教学于苏、湖二十馀年，束弟子前后以数千计。是时方尚辞赋，独湖学以经义及时务。学中故有经义斋、治事斋。经义斋者，择疏通有器局者居之；治事斋者，人各治一事，又兼一事，如边防、水利之类。故天下谓湖学多秀彦，其出而筮仕往往取高第，及为政，多于世用，若老于吏事者，由讲习有素也。欧阳公诗曰：“吴兴先生富道德，诜诜子弟皆贤才。”王荆公诗曰：“先收先生作梁柱，以次收拾桷与榱。”庆历四年，诏州县皆立学，于是建太学于京师，而有司请下湖州，取先生之法以为太学，至今著为令。
五年，诏曰：“顷者尝诏方夏增置学官，而吏贪崇儒之虚名，务增室屋，使四方游士竞起而趋之，轻去乡闾，浸不可止。今后有学州县，毋得辄容非本土人居止听习。若吏以缮修为名而敛会民财者，按举之。”
神宗熙宁四年，诏置京东西、河东、河北、陕西五路学，以陆佃等为诸州学官。仍令中书采访逐路有经术行谊者各三五人，虽未仕亦给簿尉俸，使权教授。他路州、军，命近日选荐京朝官有学行可为人师者，堂除逐路官，令兼所任州教授。州给田十顷为学粮。仍置小学教授。
八年秋，诏诸州学官先赴学士院，试大义五道，取优通者选差。
元丰元年，诏诸路州府学官共五十三员。
京东路兖徐曹郓青密州、应天府各一员，京西路西京国子监、许陈襄邓州各一员，河北路北京国子监、定相沧卫棣瀛州、真定府各一员，陕府西路陕华耀秦熙州、永兴军、凤翔河中府各一员，河东路潞、晋、代州、太原府各一员，淮南路扬州、亳州各一员，两浙路杭越苏三州各一员，江南东路饶州、江宁府各一员，江南西路洪州、吉州各一员，荆湖南路潭州一员，荆湖北路江陵府一员，福建路建州一员，成都府路眉州、成都府各一员，梓州路梓州、普州各一员，利州路利州一员，夔州路夔州一员，广南东路广州一员，广南西路桂州一员。
按：是时大兴学校，而天下之有教授者只五十三员，盖重师儒之官，不肯轻授滥设故也。观其所用者，既是有出身人，然又必试中而后授，则与入馆阁翰苑者同科，其遴选至矣。哲宗元初，齐、卢、宿、常、虔、颍、同、怀、澶、河阳等州始相继置教授，三舍法行而员额愈多，至大观时，吉州、建州皆以养士数多，置教授三员。宣和时，罢州县学三舍法，始令诸州教授若系未行三舍已前置者依旧，馀并减罢；如赡学田产、房廊等，系行三舍后添给者，亦复拘收云。
哲宗元元年，诏近臣择经明行修，堪内外学官者，人举二员。遂罢试补法。
二年，中丞胡宗愈言，学者初登科遂颛师席，非是。诏内外学官经任，年至三十，方得在选。
三年，又诏：宫学教授阙，选诸尝被举可为学官，及中十科中可为师表，或可备讲读者，仍官已升朝、年及四十乃得为之。
四年，以举荐颇众，诏须命举乃得奏上。
绍圣元年，三省立格：“侍从、台谏、国子长贰，岁举堪任诸州学官一员，须尝中进士或制科，年及三十者。若制科及进士第在上五人，礼部奏名在上三人、府、监、广文馆第一人，或从太学上舍得第，即皆不试而用，馀并召附吏部春秋试。凡试，两经大义各一道，以通经、善作文为合格。已经举试，中书籍其姓名，俟有阙则选授焉。”于是内外见学官，非制科、进士出身及由上舍生入官者并罢。时学官已立试法，潭、广已下十一州教授本付吏部拟注者，令三省选差。
监察御史黄庆基奏：“先朝以经术设为三舍以考察其行艺，始自太学，著为定令，而未及颁于四方。请州学皆立学，期以一年，考察无玷，乃许应举。方之前日结保投牒以较一日之长者，有矣。”
元符二年，初令诸州推行三舍法。应尝置教授州考选、升补，悉如太学。州许上舍一人、内舍二人，岁贡入之京师。其上舍即附太学补外舍，试中补内舍生，通三试不升舍者，遣还其州。其内舍免试，至则补为外舍生。诸路选监司一员提举学校，守贰董其事。遇试补上、内舍生，选有出身官一人同教授考选，仍弥封、誊录。
徽宗崇宁元年，宰相蔡京建议：“天下皆置学，郡少或应书人少，即合二三州共置一学。学悉置教授二员。县亦置学，州、县皆置小学。推三舍法遍行天下。自县选考升诸州，为州学生，每三年贡入太学，为太学生，至则附上舍试，别立号。考取分三等：试入上等补上舍生，入中等补下等上舍生，入下等补内舍，馀为外舍。诸州、军解额，各以三分之一充贡士，开封府量留五十五额，解士人之不入学者，馀尽均给诸州以为贡额。任外官者子弟、亲戚许入学，若于法应避所任亲者，听随便学于他州，即不得升补与贡。在学及一年，给牒至太学，用国子生额解试。若所贡士至太学试中上等或预升舍人多，其本贯监司、太守推赏有差。州给常平或系省曰宅充养士费，县得用地利所出及非系省钱。州学职掌学谕、学长，许差特奏名人某。毋得以非经史子书教授。”诏令讲议司立法颁降。
二年，先是，诸州县学补弟子无定员，有司病费广难赡，诏诸州用前一举试者为则，尝逾二百人许置百员数，减乎此则以三分之二为额，上舍、内舍立额亦如之。县学则裁其见籍，率三而汰一。提学司通一路才计，均给学费，仍行部摘试文检括当否。生员尝试公私试，虽不中，亦复其身勿事。臣僚言：神宗尚经术，将以明道德，一风俗，元奸朋暨其残党之在元符者，立异说坏之，今馀习未殄。乞立法禁天下刊写，庶其可息。诏付国子监，其有上书及三舍生言涉诬讪并异论者，悉遣归其乡自讼斋拘之。
三年，令州县学用三舍法升太学，罢科举（见《举士门》）。
旧法，隶学三年，经两试不预升贡，即除其籍，法涉太严。自今三年内三经公试不与选，两经补内舍、贡上舍不及格，且曾犯三等以上罚，若外舍即除籍归县，内舍降舍，已降而私试不入等，若曾犯罚亦除籍，再赴岁升试。每上舍生升舍已，其秋即贡入辟雍，长吏集阖郡官、提学官，即本所燕设，以礼津遣，限岁终悉集阙下。自川、广、福建入贡者，给借职券，过二千里给大将券，续其路食，皆以学钱给之。选士入贡其自今年始。如有孝、弟、姻、睦、任、恤、忠、和，若行能尤异为乡里所推，县上之州，免试入学。教授、知通询审无谬，即保任入贡，仍具实以闻，不实者坐罪有差。
八行者，孝、弟、睦、姻、任、恤、忠、和。凡有八行实状，乡上之县，县延入学，审考无伪，即以上州。州第其等，孝、弟、忠、和为上，睦、姻为中，任、恤为下。苟备八行，不俟终岁即奏贡入太学，免试补为上舍。司成以下审考不诬，即释褐，命之官，仍优加升擢；不能全备者，为州学上等上舍，馀有差。八刑则反八行而丽于罪，名以其罪名之。县上其名于州，州籍于学，毋得补弟子员。
诏崇宁五年贡士至辟ń不如令者，凡三十有八人，皆遣归，而提学官皆罚金。建州浦城县丞徐秉哲以其县学生隶籍者至千馀人，为一路最，特迁一官。
诏县学生三不赴升试者，除其籍。诸路宾兴会试辟雍，独常州中选者多，知州、教授特迁一官。
诏诸州学生员及五百人以上，许置教授二员；不及八十人，罢置教授官，以在州有科名官兼莅学事。
吴氏《能改斋谩录》曰：“政和四年，臣僚上言：‘欲望应见任教授不得为人撰书启、简牍、乐语之类，庶几日力有馀，办举职事，以副陛下责任师儒之意。’奉圣旨依。尝闻陈莹中初任颍昌教授官，时韩持国为守，开宴用乐语，左右以旧例必教授为之，公因命陈，陈曰：‘朝廷师儒之官，不当撰俳优之文。’持国遂荐诸朝，不以为忤。
四年，鲍耀卿言：“今州县学考试，未校文字精弱，先问时忌有无，苟语涉时忌，虽甚工不敢取。时忌如曰‘休兵以息民，节用以丰财’，‘罢不急之役，清入仕之流’。诸如此语，熙、丰、绍圣试者共用不忌，今悉绌之，宜禁止。”诏可。
三年，臣僚言：“比者试文，有以圣经之言辄为时忌而避之者，如曰‘大哉尧之为君’，以为哉与灾同；‘制治于未乱’，‘安不忘危’，‘吉凶悔吝生乎动’，则以为危、乱、凶、悔皆当避。不讳之朝，岂宜有此！”诏禁之。
按：熙宁之立学校，养生徒，上自天庠，下至郡县，其大意不过欲使之习诵新经，附和新法耳。绍圣、崇观而后，群忄佥用事，丑正益甚，遂立元学术之禁，又令郡县置自讼斋以拘诽谤时政之人。士子志于进取，故过有拘忌，盖言“休兵节用”，则恐类元之学，言灾、凶、危、乱，则恐涉诽谤之语，所谓转喉触讳者也，则惟有迎逢谄佞而已。
七年，给事中毛友言：“比守郡，见诉役者，言：富家子弟初不知书，第捐数百缗钱求人试补入学，遂免身役。比其岁升不中，更数年而始除籍，则其幸免已多矣。请初试补入县学人，并帘试以别伪冒。”从之。
宣和三年，罢天下州县学三舍法，惟太学用之。
臣僚言：“元丰六年，学官召试六十人，而所取才四人，皆一时知名之士，故学者厌服。近观大观、政和所试，率三人取一，既非遴选，故投牒自请试者逾多，其选益轻。欲自今试者十人始取一人，以重其选。”从之。
又诏：“比取诸州教授，并令三省选差。合天下三百馀州，州尝有两教授者，则为员阙且五百矣。大臣五七人，岂能尽察才否，不过破格律，应亲故请求而已。比又尝命八行之教授诸州者，止许大藩员外置之，不以莅职。夫八行老成，有行实，又经廷试登科，顾不得实与诸生讲学。前诏皆未详审，其罢勿行。”
高宗建炎初，复教官试。绍兴中，议者谓欲为人师而自纳所业于有司，以幸中度。乃诏罢其试，而教授自朝廷选差。已而复之。凡有出身许应，先具经义、诗，试各三首，赴礼部，乃下省闱，分两场试之。而取其文理优长者，不限其数。初任为诸州教官，繇是为两学之选。十五年，国子监丞文浩言：“师儒之官，与诸生难疑答问，于群经宜无所不通。请自今并于《六经》中，临期取二经，各出两题，无拘义式，以贯穿该赡为合格。”诏行焉。其后四川制置司遇类省试年，亦放礼部附试，自嘉泰元年始。
绍兴三年，诏：“建炎二年内复置教授处共四十三州，至建炎二年并罢，任满更不差人。今将二年复置教授窠阙并行存留。”
又诏淮西路州县教授并行减罢，令逐州有出身官兼。十八年，江西转运贾直清奏，请立县学，于县官内选有出身人兼领教导。寻下国子监参酌措置。欲比附旧法，县学委知、通于令佐内选有出身官一员，兼领教导职事，及诸州军如未差教授处，即令本路提举司于本州有出身官选差一员兼领。若州县官俱无出身，只令本学长、谕专主教导，令知州、县令觉察点检。从之。
二十一年，大理寺主簿丁仲京奏：“赡学田土多为势家侵佃，望令提举学士官觉察。”上谓大臣曰：“既不度僧，常住多有绝产，其并拨以赡学。”既而户部请令提举司置籍拘管，其无敕额庵院一体行。
朱子《崇安县学田记》曰：“予惟三代盛时，自家以达于天子、诸侯之国，莫不有学，而自天子之元子以至于士庶人之子，莫不入焉，则其士之廪于学官者宜数十倍于今日。而考之礼典，未有言其费出之所自者，岂当时为士者之家各已受田，而其入学也有时，故得以自食其食，而不仰给于县官也欤？至汉元、成，乃谓‘孔子布衣，养徒三千’，而增学官弟子至不复限以员数，其后遂以用度不足无以给之而至于罢。夫谓三千人者聚食于孔子之家，则已妄矣，然养士之需，至于以天下之力奉之而不足，则亦岂可不谓难哉。盖自周衰，田不并授，人无常产，而为士者尤厄于贫，反不得与为农工商者齿。上之人乃欲聚而教之，则彼又安能终岁裹饭而学于我？是以其费虽多，而或取之经常之外，势固有不得已也。”
●卷四十七 职官考一
○官制总序
伏牺氏以龙纪，故为龙师名官（师，长也。龙化其官长，故为龙师。春官为青龙，夏官为赤龙，秋官为曰龙，冬官为黑龙，中官为黄龙。张晏曰：“庖牺氏将兴，神龙负图而至，因以名师与官也。”）共工氏以水纪，故为水师水名（共工氏，以诸侯霸有九州者。以受水瑞，故水名官）。神农氏以火纪，故为火师火名。（火德也，故为炎帝。春官为大火，夏官为鹑火，秋官为西火，冬官为北火，中官为中火也。神农有火星之瑞，因以名师与官也）。黄帝师名（黄帝受命有瑞，故以纪事。春官为青，夏官为缙，秋官为白，冬官为黑，中官为黄也。黄帝有景之应，因以名师与官也）。少挚之立也，凤鸟至，故鸟纪，为鸟师而鸟名。凤鸟氏历正也（凤鸟知天时，故以为历正之官），元鸟氏司分也（元鸟，燕也。以春分来，秋分去），伯赵氏司至也（伯赵，伯劳也。以夏至鸣，冬至止），青鸟氏司启也（青鸟，也。以立春鸣，立秋止。音晏），丹鸟氏司闭也（丹鸟，雉也。以立秋来，立冬去，入大水为蜃。以上四鸟，皆历正以属），祝鸠氏司徒也（祝鸠，鹪鸠也。鹪鸠孝，故为司徒，主教民），且鸠氏司马也（且鸠，王且也。挚而有别，故为司马，主法制），鸠氏司空也（鸠，吉也。鸠平均，故为司空，平水土。音尸，吉音秸，音菊），爽鸠氏司寇也（爽鸠，鹰也。挚，故为司寇，主贼盗），鹘鸠氏司事也（鹘鸠，鹘雕也。春来冬去，故为司事。鹘音骨，雕音陟交反。似山鹄而小，至春多声）。五鸠，鸠民者也（鸠，聚也。治民尚聚，故以鸠为名）。五雉为五正正（五雉，雉有五种：西方曰尊雉，东方曰甾雉，南方曰翟雉，北方曰希雉，伊洛之南曰雉），利器用，正度量，夷民者也（夷，平也）。九扈为九农正（扈，止也，止人使不淫放也。扈有九种，春扈分肩，夏扈切元，秋扈切蓝，冬扈切黄，棘扈切丹，行扈，宵扈啧啧，桑扈切脂，老扈安安。以九扈为九农之号，各随其宜，以教民事者也。盾音敕伦反，子夜反，啧壮革反）。自颛顼以来，不能纪远，乃纪于近，为民师而命以民事（德不能致远瑞，始以民事命官。此郯子对鲁昭公之辞。仲尼闻之，曰：“吾闻之，天子失官，学在四夷。”乃见于郯子而学之）。又有五行之官，是谓五官。社稷五祀，是尊是奉（五官之君长能修其业者，死配食于五行之神，为王者所尊奉）。春官木正曰句芒（正，官长也。取木生句曲而有芒角，其祀重也），夏官火正曰祝融（祝融，明貌也。其祀黎也），秋官金正曰蓐收（秋物摧蓐而可收也。其祀该也），冬官水正曰元冥（水，阴而幽冥。其祀修及熙焉），中官土正曰后土（土为群物主，故称后也。其祀句龙焉。在家则祀中ニ，在野则祀社），唐尧之代，命羲、和钦若昊天，历象日月星辰，敬授人时（重、黎之后羲氏、和氏，世掌天地四时之官，故尧命之，使敬顺昊天。昊天，言元气广大。星，四方中星。辰，日月所会。历象其分节，敬记天时，以授人也。此举其目，下别序之）。分命羲仲宅夷，曰谷（宅，居也。东表之地称夷。，明也。日出于谷而天下明，故称谷。谷，夷，一也。羲仲，居治东方之官），寅宾出日，平秩东作（寅，敬。宾，导。秩，序也。岁起于东而始就耕，谓之东作。东方之官，敬导出日，平均次序东作之事，以务农也）。申命羲叔宅南交（申，重也。南交言夏与春交，举一隅以明之。此居治南方之官）。平秩南讹，敬致（讹，化也。掌夏之官，平序南方化育之事，敬行其教，以致其功。四时同之，亦举一隅）。分命和仲宅西，曰昧谷（昧，冥也。日入于谷而天下冥，故曰昧谷。昧谷曰西，则夷东可知。此居治西方之官，掌秋天之政）。寅饯纳日，平秩西成（饯，送也。日出言导，日入言送，因事之宜。秋，西方万物成，平序其政，助成物也）。申命和叔宅朔方，曰幽都，平在朔易（北称朔，亦称方。言一方则三方见矣。北称幽，则南称明，从可知也。都，谓所聚也。易，谓岁改易于北方。平均在察其政，以顺天常。上总言羲、和敬顺昊天，此分别仲、叔各有所掌）。允百工，庶绩咸熙（允，信。，治。工，官。绩，功。咸，皆。熙，广也。言定四时成岁，历以告时授事，则能治百官，众功皆广，叹其善）。内有百揆、四岳（四岳，分主四方诸侯者也。《周礼正义》曰：“四岳，四时之官，主四岳之事。”始羲、和之时，主四岳者谓之四伯。至其死，分岳事，置八伯，皆王官。其八伯，唯兜、共工、放齐、鲧四人而已，馀四人无文可知，故《书传》云“惟元祀巡狩，四岳八伯。”尧始以羲，和为六卿，春夏秋冬者并掌方岳之事，是为四岳。出则为伯。其后稍死，分置八伯，以九州而言，八伯者，据畿外八州也，畿内不置伯，以乡遂之吏主之。四岳之外，更有百揆之官者。但尧初天官为稷，至尧试舜天官之任，谓之百揆，舜又命禹为百揆，皆天官也），外有州牧、侯伯（外置州牧十二及五国之长）。
按：陶唐氏以前之官所治者，天事也。虞、夏以后之官所治者，民事也。太古法制简略，不可得而详知。然以《经》、《传》所载考之，则自伏牺以至帝尧，其所命之官，大率为治历明时而己。盖太古洪荒，步占之法未立，天道幽远，非有神圣之德者不足以知之。而位天地，育万物，定四时，成岁功，乃君相职业一大事。《月令》“其帝太，其神句芒。”郑氏注以为此苍精之君，木官之臣，自古以来著德立功是也。盖此数圣人者，生则知四时之事，殁则为四时之神。然太、炎帝、少、颛顼所历者四时，而句芒、祝融、蓐收、元冥、后土，则颛顼之时始有此五人者并世而生，能任此五官之事。至帝尧时，则占中星之法，置闰馀之法，渐己著明，然其命官，犹以羲、和为第一义。自是四子之后世守其法，居其官。至舜摄政之时，虽以“在玑玉衡，以齐七政”为首事，然分命九官，则皆以治民，而未尝及天事。盖累圣相承，其法至尧而备，世官自足以掌之，不必别求贤哲之辅，以专其任也。三代官制，至周而尤详。然观成王所以命官，若三公、三孤，则仅有燮理阴阳、寅亮天地二语为天事，而冢宰以下俱民事也。然尚承袭上古之官名。而所谓六官，则天官掌治，地官掌教，春官掌礼，夏官掌兵，秋官掌刑，冬官掌土，略不及天地四时之事。至于冯相氏、保章氏、挈壶氏，则不过三百六十属吏之一。盖至是，而治天事之官事{冖米}易而秩{冖米}卑矣。
虞舜有天下，以伯禹作司空，使宅百揆（禹代鲧为崇伯，入为天子司空，治洪水有成功，言可用之）；弃作后稷，播百；契作司徒，敷五教（布五常之教）；皋繇作士，正五刑（士，理狱官）；垂作共工，利器用（垂，臣名。共谓供其百工职事）；伯益作虞，育草木鸟兽（虞，掌山泽之官）；伯夷秩宗，典三礼（秩，序。宗，尊也。三礼，天、地、人之礼。伯夷，臣名，姜姓）；夔典乐，教胄子（胄，长也。谓元子以下至卿大夫子弟，以歌诗蹈之舞之，教长国子中和庸孝友），和人神（命夔，使勉之）；龙作纳言，出纳帝命（纳言，喉舌之官。听下言纳于上，受上言宣于下，必以信）。盖亦为六官，以主天地四时也（崔灵恩曰：“自颛顼以来，命南正重司天，北正黎司地，故重、黎之后，世掌天地官，号曰羲、和。唐尧受之，乃置天地四时之官，命羲、和之后，使复旧职，而掌天地之事。又分命羲仲、羲叔、和仲、和叔，使主四时，为六卿之任。及其末年，舜摄百揆，改地官为司徒，秋官为士，冬官为司空，春官为秩宗。故《尚书》曰乃命羲、和，钦若昊天，分命和仲、和叔等，使主四时之事。又云百姓不亲，五品不逊，契为司徒，敬敷五教。地官之事也。皋繇作士，五刑有服，秋官之任也。禹作司空，以平水土，冬官之职也。伯夷为秩宗，典朕三礼，此春官之所司也。”又《周礼正义》曰：“稷为天官，羲、和为夏官，共为六官。”）。夏后氏之制，亦置六卿（《甘誓》曰“乃召六卿”是也），其官名次，犹承虞制（《礼记》曰：“夏后氏官百。”“天子有三公、九卿、二十七大夫、八十一元士。”）。殷制，天子建天官，先六太，曰太宰、太宗、太史、太祝、太士、太卜，典司六典（典，法也。此盖殷时制也。周制，太宰为天官，太宗曰宗伯，宗伯为春官，太史以下属焉；太士以神仕者）。天子之五官，曰司徒、司马、司空、司士、司寇，典司五众（众，谓群臣也。此亦殷时制也。周制，司士属司马。太宰、司徒、宗伯、司马、司寇、司空为六官）。天子之六府，曰司土、司木、司水、司草、司器、司货，典司六职（府，主藏六物之税。此亦殷时制也。周制皆属司徒。司士，土均也；司木，山虞也；司水，川衡也；司草，稻人也；司器，角人也；司货，人也。音革猛反）。天子之六工，曰土工、金工、石工、木工、兽工、草工，典制六材（此亦殷时制也。周制皆属司空。土工，陶旅也。金工，筑、冶、凫、、钅、桃也。石工，玉人，磬人也。木工，轮、舆、弓、庐、匠、车、梓也。兽工，函、鲍<韦军>、韦、裘也。唯草工职亡，盖谓作萑苇之器。<韦军>音吁援反。[A105]音方往反）。五官致贡曰享（贡，功也。享，献也。致其岁终之功于王，谓之献也。太宰岁终则令百官府各正其治，受其会，听其致事，而诏王废置也）。五官之长曰伯（谓为三公也。《周礼》“九命作伯”）。千里之内为王畿，千里之外设方伯。五国以为属，属有长。十国以为连，连有帅。三十国以为卒，卒有正。二百一十国以为州，州有伯（属、连、卒、州，犹聚也。伯、帅、正，亦长也。凡长，皆因贤侯为之。殷之州长曰伯，虞、夏及周皆曰牧）。八州八伯，五十六正，百六十八帅，三百三十六长。八伯各以其属，属于天子之老二人，分天下以为左右，曰二伯（老，谓上公）。周成王既黜殷命，参考殷官，制为周礼，以作天地四时之名，谓之六卿（改太宰为天官冢宰，太宗为春官宗伯，司徒为地官，司马为夏官，司寇为秋官，司空为冬官）。立天官冢宰掌邦治，地官司徒掌邦教，春官宗伯掌邦礼，夏官司马掌邦政，秋官司寇掌邦刑，冬官司空掌邦事（六官之职皆总属于冢宰。故《论语》曰：“君薨，百官总己以听于冢宰。”《尔雅》曰：“冢，大也。”冢宰则太宰，于百官无所不主），各有徒属，周于百事（崔灵恩曰王者之兴，须变人情，必有改官之礼，周礼所以兴也）。岁终，天子斋戒受谏（谏当所有改为），六卿以百官之成质于天子（质犹平也，平其计要），百官斋戒受质（受平报也），然后休老劳农（享食之也），成岁事（断计要也），制国用。自周衰，官失而百职乱，战国并争，各有变易。秦兼天下，建皇帝之号，立百官之职，不师古。始罢侯置守，太尉主五兵，丞相总百揆。又置御史大夫，以贰于相。汉初，因循而不革，随时宜也。其后颇有所改（孟康注《汉书》曰：“大司马、左右前后将军、侍中、常侍、散骑、诸吏为中朝，丞相以平至六百石为外朝。”）。王莽篡立，慕从古官而吏民弗安，亦多虐政，遂以乱亡（当更始之时，官爵皆群小贾竖。语曰：“灶下养，中郎将。烂羊胃，骑都尉。烂羊头，关内侯。”）。光武中兴，务从节约，并官省职，费减亿计（后汉建武六年诏曰：“百姓遭难，户口耗少，而官吏尚繁。”于是司隶、州牧条奏，并省四百馀县，吏职减损，十置其一）。废丞相与御史大夫，而以三司综理众务。洎于叔世，事归台阁，论道之官备员而已。魏与吴、蜀，多依汉制。晋氏继及，大抵略同（《山公启事》曰：“晋制，诸坐公事者，皆三年乃得叙用，其中多有好人，今逍遥无事。臣以为略依左迁法，随资裁减之，亦足惩戒，而官不失其用。”诏善之。又傅元奏曰：“诸官有病满百日不差，宜令去职，优其礼秩。既差而复用。”）。泰元六年改制减费，损吏士职员凡七百人（时议省州郡县半吏，以赴农功。荀勖议以为：“省吏不如省官，省官不如省事，省事不如清心。昔萧、曹相汉，载其清静，此清心也。汉文垂拱，几致刑措，此省事也。光武并合吏员，县官国邑才置十一，此省官也。魏太和中，遣王人四出，减天下吏员；正始中，亦并合郡县，此省吏也。今必欲求之于本，则宜以省事为先。设官分职，委事责成。量能授任，思不出位。若欲省官，窃谓九寺可并于尚书，兰台宜省付三府。”至东晋，桓温又表曰：“愚谓门下三省、秘书、著作，通可减半。古以九卿综事，不专尚书。今事归内台，则九卿为虚设，皆宜省并。若郊庙、籍田之属，临时权兼，事讫省矣。”）。爰及宋、齐，亦无改作（宋时制新长吏以父母疾去官，禁锢三年。山阴令沈叔在父疾去职，御史中丞郑鲜之上议曰：“所以为其制者，莅官不久，则奔竞互生，故杜其欲速之情，以申考绩之实耳。今父母之疾，而加以罪名，损义疾理，莫此为大。”诏从之。于是自二品以上父母没者，坟墓崩毁及疾病，放属辄去，并不禁锢）。官司有三台、五省之号（三台，盖两汉旧名。五省，谓尚书、中书、门下、秘书、集书省也），郡、县有三岁为满之期（宋州郡县居职，以三周为小满）。梁武受终，多遵齐旧。然而定诸卿之位，分配四时（说在《列卿》中），置戎秩之官，百有馀号（武帝时，置百二十五号将军，为二十四班）。陈遵梁制，不失旧物（陈依梁制，年未满三十者不得入仕。唯经学生策试得第，诸州迎主簿、西曹左奏及经为挽郎得仕。必有奇才、异行、殊勋，别降恩旨叙用者，不在常例。其官唯论清浊，从浊得微清，即胜于迁）。后魏昭成之即王位，初置官司，分掌众职（以燕凤为右长史，许议为郎中令）。然而其制草创，名称乖疏。皇始元年，道武平并州，始建台省，置百官，封拜公侯、将军、刺史、太守，尚书郎等官悉用文人。天兴中，太史言天文错乱，当改王易政，故官号数革（初，道武制官，皆拟远古、鸟之义，诸曹走使谓之“凫鸭”，取飞之迅疾也。以伺察者为候官，谓之“白鹭”，取其延颈远视。他皆类此）。至孝文太和中，王肃来奔，为制官品，百司位号，皆准南朝，改次职令，以为永制（凡守令以六年为满，后经六年乃叙）。又作考格，以之黜陟。又宣武帝行考陟之法，任事上中者，三年升一阶散官；上第者，四载登一级。孝明以后，授受多滥（自明帝孝昌以后，天下多难，刺史、太守皆为当部都督，虽无兵事，并立佐僚，所在颇为烦扰。及东魏静帝时，齐神武作相，高隆之表请自非实在边要、见有兵马者，悉皆断之。又时诸朝贵多假常侍，以取貂蝉之饰。隆之自表解侍中，并陈诸假侍服者，请亦罢之。又自军国多事，冒窃官者不可胜数，隆之奏请捡括，得五万馀人，而群小喧嚣，隆之惧而止）。北齐创业，亦遵后魏，台、省位号，多类江东（以门下省掌献纳谏正，中书省管司王言，秘书省典司经籍，集书省掌从容讽议，中常侍省掌出入门ト，御史台察纠弹劾）。后主临御，爵禄犬马（御马及犬乃有仪同、郡公之号，籍以旃，食物十馀种。其宫婢、阉人、商人、胡人、杂户、歌舞人、见鬼人滥富贵者万数。至末年，太宰、三师、大司马、大将军、三公等官，并增员而授，或二或三，不可称数）。后周之初据关中，犹依魏制。及平江陵之后，别立宪章，酌《周礼》之文，建六官之职，其他官亦兼用秦、汉（他官谓将军、都督、刺史、太守之类）。隋文帝践极，百度伊始，复废周官，还依汉、魏。其于庶僚，颇有损益，凡官以四考而代（又制：凡官以理去职，听并执笏）。至炀帝，初存稽古，多复旧章（百官不得计考增级，如有德行功能灼然显著者，擢之），大业三年，始行新令，有三台、五省、五监、十二卫、十六府（殿内、尚书、门下、内史、秘书，五省也。谒者、司隶、御史，三台也。少府、长秋、国子、将作、都水，五监也。左右翊、左右骁、左右武、左右屯、左右御、左右候、十二卫也。左右备身、左右监门等，凡十六府也。或是旧名，或是新置。诸省及左右卫、武侯、领军、监门府为内官，自馀为外官）。于时天下繁富，四方无虞，衣冠文物为盛矣。既而渐为不道，百度方乱，号令日改，官名月易，图籍散逸，不能详备。唐职员多因隋制，虽小有变革，而大较不异（高祖制：“文官遭父母丧者，听去职。”）。贞观六年，大省内官，凡文武定员六百四十有二而己（显庆元年初制：“拜三师、三公、亲王、尚书令、雍州牧、开府仪同三司、骠骑大将军、左右仆射，并临轩册授。太子三少、侍中、中书令、诸曹尚书、诸卫大将军、特进、镇军辅国大将军、光禄大夫、太子詹事、太常卿、都督及上州刺史在京者，朝堂受册。”又制：“文武官五品以上老及病不因罪解者，并听同致仕例。”）。龙朔二年，又改京司及百官之名（改尚书省为中台，门下省为东台，中书省为西台，其馀官司悉改之），咸亨元年复旧。至于武太后，再易庶官，或从宜创号（改尚书省为文昌台，门下省为鸾台，中书省为凤阁，御史台为肃政台，及诸寺卫等名。又置控鹤府官员），或参用古典（改六尚书为天地四时之官）。天授二年，凡举人，无贤不肖，咸加擢拜，大置试官以处之。试官盖起于此也（试者，未为正命。凡正官，皆称行、守。其阶高而官卑者称行，阶卑而官高者称守，官阶同者并无行、守字。太后务收物情，其年二月，十道使举人，并州石艾县令王山耀等六十一人，并授拾遗、补阙；怀州录事参军崔献可等二十四人，并授侍御史；并州录事参军徐昕等二十四人，并授著作郎；魏州内黄县尉崔宣道等二十二人，并授卫佐、校书、御史等。故当时谚曰：“补阙连车载，拾遗平斗量，把推侍御史，碗脱校书郎。”试官自此始也）。于时擢人非次，刑网方密，虽骤历荣贵，而败轮继轨（神功元年制曰：“自今本色出身，解天文者进转官不得过太史令，音乐者不得过太乐、鼓吹署令，医术者不得过尚药奉御，阴阳卜筮者不得过太卜令，解造食者不得过司膳寺诸署令。”又制：“其有从勋官、品子、流外、国官、参佐、视品等出身者，自今不得任京清显要等官。若累阶应至三品者，不得进阶，每一阶酬勋两转。如先有上柱国者，听回授期以上亲。必有异行奇材别立殊效者，不拘此例。”）。神龙初，官复旧号（凡武太后所改之官）。二年三月，又置员外官二千馀人（国初旧有员外官，至此大增，加兼超授诸阉官为员外官者，亦千馀人。中书令李峤，初自地官尚书贬通州刺史，至是召拜吏部侍郎。峤志欲曲行私惠，求名悦众，冀得重居相位，乃奏请大置员外官，多引用势家亲识。至是，峤又自觉铨衡失序，官员倍多，府库由是减耗），于是遂有员外（员外官，其初但云员外。至永徽六年，以蒋孝璋为尚药奉御，员外特置，仍同正员。自是员外官复有同正员者。其加同正员者，唯不给职田耳，其禄俸赐与正官同。单言员外者，则禄俸减正官之半）、检校、试、摄、判、知之官（摄者，言敕摄，非州府版署之命。检校者，云检校某官。判官者，云判某官事。知者，云知某官事。皆是诏除，而非正命），逮乎景龙，官纪大紊，复有“斜封无坐处”之诵兴焉（景龙中，有太平、安乐、长宁、宜城等诸公主，及上官氏与其母沛国夫人郑氏、上官柴氏、贺娄氏、女巫陇西夫人赵氏，皆树用亲识，亦多猥滥。或出身臧获，或由于屠贩，多因赂货，累居荣秩，咸能别于侧门降墨敕斜封以授焉，故时人号为“斜封官”。时既政出多门，迁除甚众，自宰相至于内外员外官及左右台御史，多者则数逾十倍，皆无厅事可以处之，故时人谓之“三无坐处”，谓宰相、御史及员外官也）。先天以来，始惩其弊（元宗御极，宰相姚元崇、宋兼吏部尚书，大革奸滥，卜去其九。时有殿中侍御史崔氵位、太子中允薛昭讽帝曰：“先朝所授斜封官，恩命己布，而姚元崇、宋等洎先帝之明，归怨陛下，道路谤ゥ，天下称冤。柰何与万人为仇敌，恐有非常之变。”上以为然，乃下诏曰：“诸缘斜封别敕授官，先令停任，官并量材叙用。”监察御史柳泽又上疏极言不可：“其斜封官得免罪戾，己沐恩私。旬月之内频烦降旨，前敕令至冬处分，后敕又令替人却停，将何以止奸邪？将何以惩风俗？”）。至开元二十五年，刊定职次，著为格令（此格皆武德、贞观之旧制，永徽初已详定之，至开元二十五年再删定焉。至二十八年，又省文武六品以下官三百馀员及诸流外、番官等）。盖尚书省以统会众务，举持绳目。门下省以侍从献替，规非宜。中书省以献纳制册，敷扬宣劳。秘书省以监录图书。殿中省以供修膳服。内侍省以承旨奉引（尚书、门下、中书、秘书、殿中、内侍，凡六省）。御史台以肃清僚庶。九寺（太常、光禄、卫尉、宗正、太仆、大理、鸿胪、司农、大府，为九寺）、五监（少府、将作、国子、军器、都水为五监）以分理群司。六军（左右羽林、左右龙武、左右神武，为六军）、十六卫（左右卫、左右骁卫、左右武、左右威、左右领军、左右金吾、左右监门、左右千牛为十六卫）以严其禁御。一詹事府、二春坊（有左、右春坊，又有内坊，掌ト内诸事）、三寺（家令寺、率更寺、太仆寺）、十率（左右卫、左右司御、左右清道、左右监门、左右内侍，凡十率府）俾储宫。牧守、督护分临畿服（京府置牧，馀府、州置都督、都护、太守），设官以经之，置使以纬之（按察、采访等使以理州县。节度、团练等使以督府军事。租庸、转运、盐铁、青苗、营田等使以毓财货。其馀细务因事置使者，不可悉数。其转运以下诸使，无所治，废置不常，故不别列于篇）。自六品以下，率由选曹，居官者以五岁为限。于是百司具举，庶绩咸理，亦一代之制焉。（一岁为一考，四考有替则为满。若无替，则五考而罢。六品以下，吏部注拟，谓之旨授。五品以上，则皆敕除。自至德之后，天下多难，甄才录效，制敕特拜，繁于吏部，于是兼试、员外郎倍多正员。至广德以来，乃立制限，州县、员外、兼试等官，各有定额。并云额内溢于限者，不得视职。其有身带京官冗职资名清美兼州县职者，云占阙焉，即如正员之例。官以三考而代，无替四考而罢，由是官有常序焉。）
唐自太宗时己有员外置，其后又有特置同正员。至于检校、兼、守、判、知之类，皆非本制。又有置使之名，或因事而置，事己则罢，或遂置而不废，其名类繁多，莫能遍举。肃、代以后，盗起兵兴，府库无蓄积，朝廷专以官爵赏功。诸将出征，皆给空名告身，自开府、特进、列卿、大将军，下至中郎将，听临事注名。其后，又听以信牒授人官爵，有至异姓王者。诸军但以职任相统摄，不复计官资高下。及清渠之败，复以官爵授散卒。由是官爵轻而货重，大将军告身一通，才易一醉。凡应募入军者，一切衣金紫，至有朝士僮仆衣金紫，称大官而执贱役者。名器之滥，至是而极（张巡在雍邱，才领一县千兵，而大将六人，官皆开府、特进。德宗避难于奉天，浑之童奴曰黄岑，力战，即封渤海郡王。至于僖、昭之世，遂有促船郭使君、看马李仆射之号。德宗幸梁州，在道，民有献瓜果者，上欲试以散官，陆贽言：“军兴以来，财赋不足以供赐，而职官之赏兴焉。方今之病，在于爵轻。设法贵之，犹恐不重，若又自弃，何以劝人？夫诱人之方，惟名与利。名近虚而于教为重，利近实而于德为轻。专实利而不济之以虚，则耗匮而物力不给。专虚名而不副之以实，则诞慢而人情不趋。夫突锋排患难者，则以是赏之。竭筋力展勤效者，又以是酬之。若献瓜果者受试官，则彼人将曰：‘吾以忘躯命获官，而彼以献瓜果得官，是乃国家以吾之躯命同之瓜果矣。’”）。
宋朝设官之制，名号品秩一切袭用唐旧。然三师、三公不常置，宰相不专用三省长官。中书、门下并列于外，又别置中书于禁中，是谓政事堂，与枢密院对掌大政。天下财赋，内庭诸中外库，悉隶三司。中书省但掌册文、覆奏、考帐。门下省主乘舆八宝，朝会位版，流外较考，诸司附奏挟名而己。台、省、寺、监，官无定员，无专职，悉皆出入分莅庶务。故三省、六曹、二十四司，互以他官典领，虽有正官，非别敕不治本司事，事之所寄，十亡二三。故中书令、侍中、尚书令不与朝政，侍郎、给事不领省职，左右谏议无言责，而起居郎、起居舍人不执记事之笔。中书常阙舍人，门下罕除常侍。补阙、拾遗改为司谏、正言，而非特旨供职亦不任谏诤。至于仆射、尚书、丞郎、郎中、员外，居其官不知其职者，十常七八。秘书、殿中二省，名存实废，惟内侍所掌犹仿佛故事。九寺、五监，尤为空官。六统军、十六卫，每遇大礼朝会，但遣官摄事，以备仪范。天圣中，始以环卫官补宗室子。东宫官不常置，公主无邑司。节度使不食本镇租赋。藩府除授虽带都督之名，而实不行都督之事。京府以及四方大镇，皆有牧尹，而类非亲王不除。诸路无观察、采访，而观察、防御、团练、刺史，特以为右列叙迁之宠，虽有正任、遥领，大率不亲本州之务。诸司使、副，有东班、西班，又有横班。横班之有职事者，独ト门、客省、四方馆略有典掌，其他悉无所领。此其大概也。至于官人授受之别，则有官、有职、有差遣。官以寓禄秩、叙位著，职以待文学之选，而差遣以治内外之事。其次又有阶、有勋、有爵。故士人以登台阁、升禁从为显宦，而不以官之迟速为荣滞；以差遣要剧为贵途，而不以阶、勋、爵邑有无为轻重。时人为之语曰：“宁登瀛，不为卿；宁抱椠，不为监。”虚名之不足砥砺天下也如此。自真宗、仁宗以来，议者多以正名为请。咸平中，杨亿首言：“文昌会府，有名无实，宜复其旧。”既而言者相继，乞复二十四司之制。至和中，吴育亦言：“尚书省天下之大有司，而废为所，当渐复之。”然朝论异同，未遑正。神宗即位，慨然欲更其制。熙宁末，始命馆阁校《唐六典》。元丰三年，以摹本赐群臣，乃置局中书，命翰林学士张ロ等详定。八月，下诏肇新官制，凡省、台、寺、监领空名者，一切罢去，而易之以阶。九月，详定所上《寄禄格》。会明堂礼成，近臣迁秩即用新制，而省、台、寺、监之官，各还所职矣。五年，省、台、寺、监法成。六年，尚书新省成，帝亲临幸，召六曹长贰以下，询之职事，因戒敕焉。初，新阶尚少，而转行者易以混杂。及元初，于朝议大夫六阶以上始分左、右。既又以流品无别，乃诏寄禄官悉分左、右，词人为左，馀人为右。绍圣中罢之。崇宁初，以议者有请，自承直至将仕郎，凡换选人七阶。大观初，又增宣奉至奉直大夫四阶。政和末，自从政至迪功郎，又改选人三阶，于是文阶始备。而武阶亦诏易以新名，正使为大夫，副使为郎，而横班十二阶使、副亦然。故有郎官大夫之首者。继又以新名未具，增置宣正履正大夫、郎，凡十二阶，通为横班，而文武官制益加详矣。大抵自元以后，渐更元丰之制：二府不分班奏事，枢密加置签书，徽省则既罢复建，户部则不领右曹，专典常平而总于其长，起居郎、舍人则通记起居而不分言动，馆职则增置校勘黄本。凡此皆与元丰稍异也。其后蔡京当国，率意自用，然动以继志为言。首更开府守臣为尹、牧，由是府分六曹，县分六案。又内侍省职，悉仿机庭之号。己而修六尚局，建三衙郎，又更两省之长为左辅、右弼，易端揆之称为太宰、少宰。是时员既滥冗，名且紊杂，故官有视秩，甚者走马承受升拥使华，黄冠道流亦预朝品。元丰之制，至此大坏。及宣和末，王黼用事，方且追咎元纷更，乃请设局，以修官制格目为名，书未成而边事起矣。
○官数
唐六十员，虞六十员（《尚书》云建官惟百。郑元云虞官六十，唐官未闻，尧、舜同道，或皆六十，并属官而言，则皆有百），夏百二十员（《尚书》云夏、商官倍，则二百。郑元云百二十），殷二百四十员（《明堂位》：“二百。”郑元曰二百四十），周六万三千六百七十五员（内二千六百四十三人，外诸侯国官六万一千三十二人，按《礼记 王制》计之。商制同）。
右杜氏《通典》所载唐、虞、夏、商之官员数，往往以传闻异辞，故于注两存之。至周之官数，则以为出于《礼记 王制》。今考之，其所谓外诸侯官六万一千三十二人者，以《王制》云殷时天下诸侯国千七百七十三，内大国二百四十九，次国五百一，小国一千二十三。大国、次国则皆三卿、五下大夫、二十七上士。唯小国二卿，其大夫与士，如大国、次国之数。大凡列国卿、大夫、士有六万一千三十二人，其数是矣。独所谓内官二千六百四十三人者，未知何据。谨按周家之官数，莫详于《周礼》。今以《周礼》太宰以下及其属，稽其员数之可考者，除《冬官》一篇已亡，无所稽据外，而五官所掌，其有命官而难考员数者，如山虞，每大山中士二人、中山下士六人、小山二人；川衡，每大川下士十二人之类是也。又有元无命官者，如酒人、浆人之为奄，女御、女祝之为女，方相氏之为狂夫，蛮隶、罪隶之为徒隶是也。